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宿松县省级生态文明u赢电竞官网app示范县创建指标完成情况说明

号: /202011-00031 信息分类:
内容分类: 政府公告
发布机构: 宿松县人民政府 生成日期: 2019-11-23 00:00
生效时间: 废止时间:
称: 宿松县省级生态文明u赢电竞官网app示范县创建指标完成情况说明
号: 词:


考核指标1: 生态文明u赢电竞官网app规划

【考核要求】制定实施

【完成情况】已完成

【完成报告】

宿松县根据安徽省、安庆市有关工作文件要求,以坚持绿色发展和生态文明理念为原则,加快发展方式转变,加强体制机制创新,全县统筹推进经济u赢电竞官网app、政治u赢电竞官网app、文化u赢电竞官网app、社会u赢电竞官网app、生态文明u赢电竞官网app和党的u赢电竞官网app。

2017年度宿松县十六届人民政府第17次会议专题听取审议了县环保局《关于创建国家生态文明u赢电竞官网app示范县有关问题的汇报》,同意以创建国家生态文明u赢电竞官网app示范县为目标,启动相关创建工作;

2018年度宿松县生态环境分局组织编制了《宿松县生态文明u赢电竞官网app示范县规划(2018-2022)》(以下简称《规划》),12月通过省生态环境厅组织的专家论证;

2019年度4月通过宿松县十六届人民政府第12次常务会议审查,7月30日宿松县第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过《规划》,8月宿松县政府正式印发实施,并报省生态环境厅、市生态环境局备案。同时,将《规划》通过公文平台发到各有关部门,并按规定在政府网站进行发布。

工作措施及成效

宿松县坚持全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和安徽省第十届委员会第十次全会精神,坚持绿色发展和生态文明理念,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展道路,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快发展方式转变,加强体制机制创新,统筹推进经济u赢电竞官网app、政治u赢电竞官网app、文化u赢电竞官网app、社会u赢电竞官网app、生态文明u赢电竞官网app和党的u赢电竞官网app。

自生态文明u赢电竞官网app规划编制执行以来,坚持以规划为纲领,成立了由县委书记、县长为双组长的宿松县创建国家生态文明u赢电竞官网app示范县工作领导小组。围绕生态文明u赢电竞官网app规划,宿松县着力打造白崖寨创建国家4A旅游景区,实施小孤山景区品质提升工程,实施石莲洞国家森林公园生态旅游u赢电竞官网app项目,升级改造石莲洞景点,大力发展绿色生态旅游业;加快农村人居环境治理,大力开展美丽乡村u赢电竞官网app和农村三大革命;全力保护好饮用水源地,做好备用水源地u赢电竞官网app,确保饮水卫生;全面实行林长制,加强营造林力度和森林防火工作,坚决消除芭茅山;做好农业废弃物综合利用工作,扶持一批有规模的秸秆和畜禽粪便综合利用企业;做好生态红线管控和保护工作,坚决打击受保护地区违法u赢电竞官网app行为;全面实行河长制、湖长制;实施向阳河、白洋河环境整治项目,实行水污染防治计划,大气污染防治计划,坚决打赢污染防治攻坚战,并通过生态强县行动计划、矿山生态修复、复绿、清洁生产等一系列重点工作和主要工程的实施,来u赢电竞官网app一个山川秀美、人民富足、社会和谐的美丽宿松,为创建国家级生态文明u赢电竞官网app示范县做好充足的准备。

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考核指标2: 生态文明u赢电竞官网app工作占党政实绩考核的比例

【考核要求】≥20%

【完成情况】已完成,2019年生态文明u赢电竞官网app工作占党政实绩考核的比例39.5%。

【完成报告】

1、2017年度乡镇争先创优目标绩效考核和县直机关争先创优考核目标绩效考核结果经县委常委、副县长联席会议审议通过,并予以通报。生态文明指标对乡镇的考核包括经济社会工作100分和党的工作100分;其中涉及到生态文明u赢电竞官网app项目有民生工程、美丽乡村u赢电竞官网app、信访工作、环境保护、安全生产、政务公开、国土资源管理、科技创新及气象防灾减灾;宣传思想工作、文明创建、效能u赢电竞官网app等共74分,占比37%。

2、2018年度乡镇争先创优目标绩效考核和县直机关争先创优考核目标绩效考核结果经县委常委、副县长联席会议审议通过,并予以通报。生态文明指标对乡镇的考核包括经济社会工作100分和党的工作100分;其中涉及到生态文明u赢电竞官网app项目有民生工程、美丽乡村u赢电竞官网app、农业产业化发展、信访工作、环境保护(河长制、林长制)、安全生产、土地利用(增减挂)、科技创新及气象防灾减灾;宣传思想工作、文明创建、效能u赢电竞官网app等共75分,占比37.5%。

3、2019年度乡镇争先创优目标绩效考核和县直机关争先创优考核目标绩效考核结果经县委常委、副县长联席会议审议通过,并予以通报。生态文明指标对乡镇的考核包括经济高质量过程考核25分,经济社会发展重点工作75分和党的工作100分;其中涉及到生态文明u赢电竞官网app项目有重点项目u赢电竞官网app、脱贫攻坚和乡村振兴、民生工程、污染防治、安全生产、土地利用(含增减挂钩、四优四强)、林长制、河(湖)长制、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届失踪全会精神,开展“不忘初心。牢记使命”主题教育和巡视巡察反馈问题整改情况、文明创建、信访维稳等共79分,占比39.5%。

工作措施及成效

(一)量化考核,压实工作责任

2017年度乡镇争先创优目标绩效考核和县直机关争先创优考核目标绩效考核结果经县委常委、副县长联席会议审议通过,并予以通报。2017年涉及到生态文明u赢电竞官网app考核指标占比37%。2018年涉及到生态文明u赢电竞官网app考核指标占比37.5%。2019年涉及到生态文明u赢电竞官网app考核指标79分,占比39.5%。同时,对县直部门的生态文明u赢电竞官网app考核采取一票否决制。

(二)积极做好目标管理绩效考核的通知

根据各年度县(市、区)目标管理绩效考核办法、各年度县直部门目标管理绩效考核办法文件精神,积极做好各年度目标管理绩效考核工作通知,明确目标管理绩效考核内容,对宿松县委以及乡镇提出目标考核要求。

(三)积极制定规划和实施方案

宿松县委县政府高度重视生态文明u赢电竞官网app工作,对生态文明u赢电竞官网app重大目标任务进行部署。2017年宿松县制定印发了《安徽省宿松县环境保护和生态u赢电竞官网app“十三五”规划》,对于宿松县生态环境方面现存问题进行分析探讨,从总体要求、重点任务、重点工程来对生态文明u赢电竞官网app工作进行了具体部署。为认真落实党中央、国务院关于加快生态文明u赢电竞官网app的决策部署,宿松县还印发了《宿松县贯彻落实习近平总书记视察安徽省重要讲话精神进一步加强环境保护工作的实施方案》、《宿松县生态区域违法u赢电竞官网app问题排查整治专项行动实施方案》、《宿松县“绿盾2018”专项行动环境保护问题整改实施方案》、《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(宿松)经济带“1515”方案》等对生态文明u赢电竞官网app工作展开部署。

 

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考核指标3: 河长制

【考核要求】全面推行

【完成情况】全面推行

【完成报告】

1、2017年5月27日,宿松县两办印发了《宿松县全面推行河长制工作方案》及相关制度,并下发全县各乡镇、县直各单位。方案中明确总河长2名,副总河长1名,县级河长7名,乡镇级河长86名,设县级河长的河流7条,设乡、镇级河长的河流119条。

2、2018年,宿松县设立了县总河长2名,乡镇级总河长62名,21个乡镇(下仓推行湖长制)推行了河长制工作,10个乡镇推行了湖长制工作。设立了县级河长5名,县级湖长5名,乡镇级河长75名,乡镇级湖长21名,村级河长186名,村级湖长64名,实现县乡村三级河(湖)长全覆盖。

3、2019年宿松县县级河长6名、湖长5名,乡镇级河长75名、湖长21名,村级河长186名、湖长64名,全面落实县、乡、村三级河(湖)长制体系。宿松县河长办印发《宿松县河(湖)长巡河工作方案》,全年县乡级河长巡河2150次,村级河长巡河常态化。

全县通过各级河长带头履行河长职责,对河道进行全面巡查,掌握河道基本情况及存在的突出问题,坚持以问题为导向,明晰各级管理职责,协调各方力量,强化工作措施,形成“河(湖)长牵头抓总,层层抓好落实”的工作合力,全面推进河长制工作,达到生态文明u赢电竞官网app示范县指标要求。

工作措施及成效

(一)严格落实河长制相关工作

1、落实河长队伍与职责

实行动态管理方式全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河(湖)长制”组织领导体系。根据水环境治理要求任务及人事调整,适时调整和充实河(湖)长组织体系,长江干流(宿松段)在今年6月增加市人大常委会副主任、宿松县委书记王华为县级河长。截止到目前,宿松县县级河长6名、湖长5名,乡镇级河长75名、湖长21名,村级河长186名、湖长64名,全面落实县、乡、村三级河(湖)长制体系。

印发《宿松县河(湖)长巡河工作方案》,全年县乡级河长巡河2150次,村级河长巡河常态化。通过各级河长带头履行河长职责,对河道进行全面巡查,掌握河道基本情况及存在的突出问题,坚持以问题为导向,明晰各级管理职责,协调各方力量,强化工作措施,形成“河(湖)长牵头抓总,层层抓好落实”的工作合力,全面推进河长制工作。

2、建立健全“一河(湖)一警长”机制

通过推行“一河(湖)一警长”工作机制,建立与县、乡(镇)、村(社区)三级“河(湖)长”相协调的工作体系,健全完善全县河(湖)治安管理长效工作机制,确保责任进一步明晰、措施进一步强化、重点进一步突出,效能进一步提升,为贯彻实施全县河(湖)长制提供良好的治安环境。

(二)开展各类河长制相关重点工作

1、完成水利部河湖长制暗访发现问题整改及销号工作

水利部反馈宿松县乱建、乱堆及乱占问题共计13件(其中一般问题9件,严重问题4件),针对反馈的问题,县委政府高度重视,将暗访问题纳入县污染防治攻坚指挥部会议议题,并将整改进度纳入“三督组”督查内容。分管县长洪慎东、河长办主任水利局局长周学军多次到现场督导整改并主动到淮委对接。截止到目前,13个问题已全部整改、销号。

2、完成县长江岸线容貌整治提升工作

安庆市整治办反馈宿松县长江岸线整治提升问题89个,涉及沿江3个乡镇。县里迅速行动,出台工作方案,成立工作领导小组,组建工作专班,将89个问题一一归类整理,纳入县污染防治攻坚指挥部会议议题,并将整改进度纳入“三督组”督查内容,截止8月底,89个问题已全面完成,并于12月13号通过市级验收。

3、认真开展河(湖)“五清四乱”专项行动工作

县委政府及时召开专题会议,进行专项行动部署安排,出台《宿松县“五清四乱”专项整治三年行动实施方案》(宿松县总河长令第1号),签订2019年河湖“五清四乱”专项行动目标责任书,全面启动宿松县“五清四乱”专项整治行动。县委组织部与县河长办联合印发了《关于在河湖“五清四乱”专项行动中发挥基层党组织战斗堡垒作用工作方案》,推动专项工作各项任务落地见效。县河长办与团县委、县妇联、县总工会联合开展 “守护美丽河湖 宿松青年争先”主题青年志愿u赢电竞官网app行动,各级志愿者深入河湖库进行“地毯式”清扫。全县各乡镇村及时召开了专项行动动员会、部署会、推进会,积极推动专项行动工作。专项行动工作开展以来,全县累计投入资金200余万元、出动人力4200余人次,清除河湖垃圾935.55吨、水面漂浮物122554平米、乱堆乱放10872处、乱搭乱建3733处、违章种植381090平米,印发明白卡28040张、一份信23405份,宣传标语300条,累计培训1100人次。全县22个乡镇已全面建立河湖保洁长效机制,全县62座小水库和二郎河县城段31.51公里由专业养护u赢电竞官网app公进行维护。建立了历史四乱台账,摸排堤顶民1974户。完成白洋河、新生水库等河湖示范u赢电竞官网app。

 

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考核指标4: 固定源排污许可证核发

【考核要求】开展

【完成情况】开展

【完成报告】

为贯彻落实国务院《控制污染物排放许可制实施方案》,根据原环保部《排污许可管理办法(试行)》和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》等相关规定,根据省市生态环境工作要求,宿松县结合第二次全国污染源普查结果,组织辖区内应纳入2017-2019年度发证行业的企业进行了排污许可证申请核发工作。

2017-2019年度,宿松县根据《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》中核发范围及时序要求,完成了火电、造纸等33行业的排污许可证核发,共核发排污许可证39张。

工作措施及成效

(一)广泛宣传

通过采取发放“致全市排污单位的一封信”,召开宿松县第一批固定污染源排污许可简化管理工作培训会议、拨打电话等多种途径进行广泛宣传,提高企业对排污许可工作的认知,充分调动企业参与的积极性。

(二)分类管理

根据重点管理、简化管理和登记管理的不同要求以及完成任务的时间节点,采取不同方法,对于大部分的登记管理企业,县生态环境分局工作人员深入乡镇,面对面指导、帮助企业完成填报;简化管理和重点管理企业,生态环境分局提供第三方专业环保公司填报平台,由企业与第三方自行商洽,自主完成填报。

(三)攻坚克难

在全国排污许可登记填报系统经常拥堵、填报系统自身不稳定、宿松县任务繁重、企业自身填报技术人员缺乏,环保部门人员紧缺情况下,生态环境分局工作人员没有怨言,夜以继日,加班加点,及时协调各种问题和矛盾、调度工作进度,在规定的时间节点,超比例完成工作任务。

 

 

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考核指标5: 环境信息公开率

【考核要求】≥80%

【完成情况】100%

【完成报告】

宿松县不断建立健全政务公开制度,加强政务公开网络平台u赢电竞官网app,开通了政务信息公开网,通过网站、新闻媒体、微信等形式主动公开环境信息内容,2017-2019年环境信息公开率均为100%。

工作措施及成效

(一)推进政府网站优质规范发展

宿松县通过通过网站、新闻媒体、微信等形式主动公开环境信息内容,涉及环境规划、环境保护政策解读、项目环评审批、环境监督检查、环境监测、污染防治、环保督察整改、其他工作动态等内容,并对生态文明u赢电竞官网app进行全方位宣传,做到全面、客观反映环境治理修复和生态文明u赢电竞官网app工作情况。深度挖掘并推出经验典型,协调各级媒体进行宣传报道,召开新闻发布会,通报工作开展情况,展现全县良好的生态品牌形象和生态文明u赢电竞官网app成果。

(二)聚焦政策落实,深化重点领域信息公开

加强对政府工作人员的培训,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公|开意识和能力。加大政府信息公开力度,既在公开数量上有所提升,更在公开质量上有所优化。做好新条例实施后的依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。及时修订完善政府信息公开指南|和政府信息公开相关配套措施,确保有序衔接、平稳过渡。

围绕三大攻坚战、“放管服”改革信息公开、民生领域着重做好信息公开工作,切实依据民生关注重点推进工作。探索建立群众意见反馈互动机制,做好为民生u赢电竞官网app的目的,同时强化行政执法社会监督。

(三)推广基层政务公开试点成果

宿松县努力做到国务院、省政府、市政府有关部门出台的重点领域政务公开标准指引和基层政务公开标准化知道文件的贯彻落实工作,确保相关要求在基层执行到位。各地立足基层世纪,积极探索创新,积极推出相关经验,并通过广泛深入开展各项宣传教育工作,积极开展六五世界环境日宣传周等系列工作,增强民众对宿松县环境信息的知晓度、认同度、参与度,营造“人人参与、共建共享”的氛围,努力做到让民众满意、社会满意。

 

 

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考核指标6: 环境空气质量

【考核要求】

(1)质量改善目标: 不降低且达到考核要求

(2)优良天数比例: ≥80%

(3)严重污染天数: 基本消除

【完成情况】

(1)质量改善目标: 不降低且达到考核要求

(2)优良天数比例: 2019年为81.0%

(3)严重污染天数: 基本消除

【完成报告】

1、2017年度宿松县城区环境空气质量有效监测335天,其中优良天数为245天,轻度污染为71天,中度污染为14天,重度污染为5天,优良天数占总天数的73.1%。PM10均值为86ug/m3,PM2.5均值为59ug/m3。

2、2018年度宿松县城区环境空气质量有效监测357天,其中优良天数为221天,轻度污染为108天,中度污染为21天,重度污染为7天,优良天数占总天数的61.9% 。PM10均值为84ug/m3,PM2.5均值为47ug/m3。

3、2019年度宿松县城区环境空气质量有效监测363天,其中优良天数为294天,轻度污染为64天,中度污染为4天,严重污染为1天,优良天数占总天数的81.0%。PM10均值为76 ug/m3,PM2.5均值为39 ug/m3。

2019年环境空气质量与17年同期相比,PM10均值降低了11.6%,PM2.5均值降低了33.9%,优良天数占比升高了7.9个百分点。空气质量明显改善,优良天数比例也超过了80%,严重污染天数也只有1天,起因是春节期间燃放烟花爆竹产生的颗粒物污染,在2020年采取的城区禁放烟花爆竹的措施下,预计不会出现烟花爆竹导致的严重污染天气。

结合3年来的空气质量变化情况,可以得出,宿松县空气质量总体良好,秋冬季污染明显加重,特别是颗粒物浓度较其他季节明显偏高,各项指标呈现聚年变好的趋势。

工作措施及成效

(一)调整优化产业结构,推进产业绿色发展

1、优化产业布局

2019年三月前配合省市编制完成宿松县“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单),明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严格执行国家高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。

2、严控“两高”行业产能

严格执行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;新、改、扩建涉及大宗物料运输的u赢电竞官网app项目,原则上不得采用公路运输。

加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格按照《产业饥饿否调整指导目录》,执行过剩产能淘汰标准。严防“地条钢”死灰复燃。

3、强化“散乱污”企业综合整治

全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动,实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理,2018年完成摸底排查工作,2019年底前,全面完成“散乱污”企业综合整治任务。严格落实不搞“一刀切”的要求,本着赌疏结合、分类处置、扶治并举的原则,对“散”的企业要求排出入院计划,有序加以组织引导,化工企业抓紧搬迁入园;“乱”的企业有针对性地整改并完善相关手续,确保合法合规地生产经营;“污”的企业必须采取果断治理或关停措施。围绕高质量发展要求,采取“三个一批”的整治措施。一是并联审批消化历史问题一批,二是整体评估支持轻微污染的中小企业生存一批,三是转型发展促进企业入园一批。

4、大力培育绿色环保产业

加快发展新动能,壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测新业态,培育高水平、专业化节能环保u赢电竞官网app公司。

(二)加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系

1、控制煤炭消费总量

根据全省煤炭消费总量中长期控制目标,合理控制煤炭消费总量。积极开发利用天然气、电、太阳能、生物质能等清洁能源,逐步减少煤炭消耗,实现清洁能源供应和消费多元化,鼓励发展热电联产和集中供热。

2、开展燃煤锅炉综合整治

加大燃煤小锅炉淘汰力度,巩固燃煤锅炉淘汰成果。2018年底前,完成每小时10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰;2019年9月底前,每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及县城区、经开区茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施全部清零;不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。燃气锅炉基本完成低氮改造;县城区、县经开区生物质锅炉实施超低排放改造。

3、大力推广清洁能源

提高绿色能源和可再生能源比重,加大天然气利用,提高供气普及率和覆盖面。鼓励天然气在工业、交通等领域加快推广应用,提高天然气生活用能的比例。大力推进县城区天然气管网u赢电竞官网app,以管输天然气为主,压缩天然气、液化天然气为辅,多气源并举,增加县城气源总规模和供应渠道,切实保障安全稳定供气。

(三)优化调整用地结构,推进面源污染治理

1、推进露天矿山综合整治

全面完成露天矿山摸底排查,开展绿色矿山创建。国土资源、环保、经信、公安、安全等相关部门,对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产;对责任主题灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘。原则上禁止新建露天矿山u赢电竞官网app项目。

2、加强扬尘综合治理

严格施工扬尘监管。2018年底前,各地建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖,土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”,安装在线监测和视频监控设备,并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。加强混凝土搅拌站污染整治,推进标准化u赢电竞官网app。在县城区及居民区、医院、学校等环境敏感区域,严禁现场露天灰土拌合;在其他施工路段进行灰土拌合,应采取有效措施,防治扬尘污染。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,县城达到65%以上。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭。开展县城区林地u赢电竞官网app,加强县城区绿化,在县城区功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿。u赢电竞官网app城区绿道绿廊,实施“退工环林环草”。大力提高城区绿化覆盖率。

3、加强秸秆综合利用和氨排放控制

坚持赌疏结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用并形成产业化。切实加强秸秆禁烧管控,强化属地政府秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度,在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。加强农村及县城区周边垃圾无害化处理和综合利用,禁止露天焚烧生活垃圾、落叶等。

控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。

 

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考核指标7: 地表水环境质量

【考核要求】 

(1)质量改善目标: 不降低且达到考核要求

(2)水质达到或优于Ⅲ类比例(%): ≥75%

(3)劣五类: 基本消除

【完成情况】

(1)质量改善目标: 不降低且达到考核要求

(2)水质达到或优于Ⅲ类比例(%): 2019年为87.5%

(3)劣五类: 基本消除

【完成报告】

宿松县设置地表水监测断面5个,其中国控断面3个,省控断面2个;饮用水监测断面3个。目前,宿松县开展了地表水例行监测工作,每月对国控、省控断面监测1次,每季度对饮用水监测断面监测一次。2018年宿松县各监测断面水质达到或优于Ⅲ类比例为62.5%,未达到市对县目标考核要求,主要是因为2018年1-3月份对大湖围栏网拆除人为活动影响了水质;2017年和2019年宿松县各断面水质均达到市对县目标考核要求。

工作措施及成效

(一)严格控制用水总量、实施计划用水

严格执行水量分配制度,在保障饮水安全、供水安全和生态安全的基础上,尊重自然和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护的关系,因水制宜,通过从取水规模上对水资源开发实行宏观调控,落实水资源消耗总量和强度“双控”管理要求。按照宿松县水资源情况实施计划用水,所有取用水单位取用水必须提前申报取水计划,县水行政主管部门根据水量分配情况进行审批,对未申请取水计划的单位和个人严禁取水。

(二)规范取水许可,严格执行水资源有偿使用制度

对取水户的取水申请,依法受理、严格审查、规范发证,对批准的取水户严格要求建立取水台帐。加强对取用水户的取水监管,实行一户一档,严格落实节水“三同时”制度,建立县级重点取水户监控名录,对已完成监控u赢电竞官网app取用水户实行24小时监控,发现问题及时要求取用水户进行整改,并不定期对取用水户的台帐情况进行检查。按照皖价商﹝2015﹞66号文件规定的新标准征收水资源费,所征水资源费全部直接进入财政帐户,并由财政部门按照批准的部门预算统筹安排,依法规范使用,没有出现平调、截留或挪作他用的现象。2015~2019年共征收水资源费139.8231万元。

(三)统一调度全县水资源,加强地下水管理和保护

为促进人水和谐,提高应对突发事件的能力,保障全县经济社会的可持续发展,编制了防汛抗旱预案,规划了备用饮用水源地,把长江、钓鱼台水库作为宿松县城镇后续供水的远期规划。落实国家对地下水保护的有关规定,对县内地下水资源进行评估,制定有关地下水管理和保护措施,对未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井实施封填。

(四)推进节水型社会u赢电竞官网app,创建节水型社会

加快生态县城u赢电竞官网app,全面贯彻《安徽省节约用水条例》,结合宿松县节水载体创建工作目标,在全县范围内机关事业单位、小区、学校、企业等单位开展节水载体u赢电竞官网app和中小学节水教育社会实践基地u赢电竞官网app工作,2018年出台了宿松县节水型社会u赢电竞官网app实施方案,努力创建县域节水型城市,开展县级公共机构节水型单位u赢电竞官网app工作。实施了节水改造工程,下仓、高岭、破凉高标准农田u赢电竞官网app节水改造工程,正在实施太宿干渠节水改造工程。

(五)加强入河排污口的监督管理

为切实抓好中央第四环保督察组督察反馈意见提出的入河排污口问题整改工作,制定了《宿松县落实中央环保督察反馈的入河排污口问题整改工作方案》下发各相关部门,就各自责任进行落实。

(六)加强水生态保护与修复,推进水生态文明u赢电竞官网app

围绕把水患变成水利,做好水资源利用文章,实现治水保安,兴水福民。已完成以下工程: 宿松县华阳河湖西湖圩段治理工程;宿松县华阳河湖千岭龙湖、五里六虹、沙港河段防洪工程;宿松县二郎河茯苓段防洪工程;宿松县湖泊连通水道清淤及淤泥综合利用试点工程项目。正在实施宿松县二郎河白洋河防洪及清淤工程、有关乡镇水资源节约与保护工程。

 

 

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考核指标8: 生态环境状况指数

【考核要求】EI≥55且不降低

【完成情况】已完成,2018年生态环境状况综合指数(EI)为73.66。

【完成报告】

1、2017年度宿松县生态环境状况综合指数(EI)为72.79,生态环境质量为良;

2、2018年度宿松县生态环境状况综合指数(EI)为73.66,生态环境状况为持续良。

工作措施及成效

(一)实施生态环境分级管控。强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。明确不同主体功能区的生态环境功能定位,制定完善各类功能区的生态环境管理目标、空间管制要求和环境政策,建立国土空间开发的生态安全管控体系,实施差异化绩效考核。按照“面积不减少、功能不降低、性质不转换”的原则,对主体功能区进行细化,加强重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区保护力度。在生态环境敏感区和脆弱区域内,禁止城镇化、工业化活动和矿产资源开发,禁止u赢电竞官网app破坏主要生态功能和生态环境的工程项目,禁止改变区域生态用地,确保空间面积不减少,生态功能不降低,用地性质不转换,主体责任不改变。编制宿松县环境功能区划,以主体功能区为基础,推进“多规合一”,引导城镇u赢电竞官网app、资源开发、产业发展合理布局。强化空间管控能力,划定县城开发边界,预留环境污染净化空间。

(二)推动农业特色化发展。着力发展高附加值的农产品,有效发挥洲头省级现代农业示范园和黄雀畈现代农业、中明生态农业、绿蒂农业等项目的辐射带动,积极推广种植高端蔬菜、高端花卉,加大优质茶叶、油茶的种植规模,巩固传统四大家鱼健康生态养殖。以绿色、生态为导向,加强对传统农业的改造,建成绿色生态农业基地50个,总面积达到50万亩。打造无公害水稻种植基地。

(三)优化调整饮用水源布局、强化饮用水水源保护。根据供水量大小、水质现状好坏、城镇发展规划,优化水源地布局,突出保护重点,对镇级以下水厂中已受较严重污染或污染越来越严重的予以关闭,改为由邻近水厂统一供水。对于宿松县的供水水源布局应确定分片的大型供水水源地,确定保护的重点,以利于集中措施重点保护。

以水十条作为指导方针,提出具体可行的规划措施完善水源地的保护工作。严格落实生活饮用水水源保护制度,划定保护红线。对供水人口在1000人以上的农村饮用水水源,划分饮用水源保护区;新建农村饮水工程应同步划定水源保护区。开展饮用水水源地规范化u赢电竞官网app。全面清理饮用水水源保护区内违法u赢电竞官网app项目、违规建筑物和排污口,实施县级和乡镇饮用水水源地规范化u赢电竞官网app项目,规范设立饮用水水源保护区界标和警示牌。落实对生活饮用水从水源到水龙头的全过程监管,二郎河县城段、钓鱼台水库饮用水水源每季度开展一次61项水质指标监测,每两年至少开展一次109项水质全指标监测。乡镇饮用水水源每年开展两次水质监测,监测指标根据实际情况确定。建立水源水质定期公开制度,按照“分级负责、属地管理”原则,加强对集中式供水单位供水水质的检测,每季度不少于一次,对群众反应供水水质差的水源,应当加大监测密度,实行常态化监管。对不合格的供水单位进行通报,责令限期整改。防范饮用水水源环境风险。进一步完善县级和乡镇饮用水源污染应急预案,提高饮用水水源地应急能力。依法严厉打击污染饮用水源、违法u赢电竞官网app项目影响饮用水源保护和破坏饮用水源保护及供水设施的行为。

(四)狠抓工业污染防治。宿松县经济开发区、县临江产业园全面完成排水系统管网雨污分流改造。新进入的工业项目应符合规划及规划环评明确的产业定位。全面推行工业集聚区企业废水、水污染物纳管总量双控制度。临江产业园内企业应做到“雨污分流、清污分流”,实现废水分类收集、分质预处理,实行污水管网架空铺设,达到集中处理要求后方可接入产业园污水集中处理设施处理。园区污水集中处理设施安装自动在线监控装置并与环保部门联网,保持稳定达标排放。从严控制重污染行业的项目准入,专项整治重污染行业和环保不达标的工业企业。落实重点行业水污染防治清洁生产水平提升计划,结合重点行业专项整治方案,建立清洁化改造项目清单。重污染行业新、改、扩建的u赢电竞官网app项目,实行主要污染物排放等量或减量置换。禁止u赢电竞官网app不符合产业政策的项目。全面排查现有的不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的“十小”企业。对达不到环保要求、无法完成整改的,依法予以处置。

(五)推行清洁化燃煤、强化城镇扬尘治理。新建规模宾馆、浴室等u赢电竞官网app业项目,首选使用清洁能源,条件确实不具备的,也必须购置符合节能环保要求的新型合格产品,并配套高效的除尘装置。逐步淘汰陈旧落后的燃烧装置。禁止锅炉燃烧高灰高硫的原煤,推广使用洁净配煤或添加燃煤助燃剂,推广使用含硫低于0.5%、灰份低于25%的煤炭。推广先进适用技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造,高效利用资源能源,实现企业节能降耗、减污增效。推进建筑、建造方式转变,开展建筑工地、道路、物料堆场扬尘综合整治。强化扬尘污染防治责任,严格实行网格化管理,施工企业要在开工前制定建筑施工现场扬尘控制措施,对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、工程立面围护、建筑垃圾清运等措施。积极推进石材加工等类型的企业向城镇边际地区迁移,并集中调整布局,全面安装高效除尘设施,对无法治理的实施关停。对运煤、运土和运送其它散装建筑材料的车辆,安装GPS定位系统,严格实施密闭运输,落实冲洗保洁措施。推行城区道路机械化清扫等低尘作业方式。

 

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考核指标9: 森林覆盖率

【考核要求】森林覆盖率≥35%,指行政区森林面积占土地总面积的比例。

【完成情况】已完成,2019森林覆盖率38.55%。

【完成报告】

1、扣除华阳河湖群水域面积50496公顷后,2017年宿松县森林覆盖率为36.77%;

2、扣除华阳河湖群水域面积50496公顷后,2018年宿松县森林覆盖率为36.81%;

3、扣除华阳河湖群水域面积50496公顷后,2019年宿松县森林覆盖率为38.55%;

工作措施及成效

(一)突出重点推进。宿松县将春季造林与林业增绿增效和“四旁四边四创”国土绿化提升行动相结合,继续突出芭茅山改造、油茶产业发展和退化林修复项目u赢电竞官网app。为鼓励新型经营主体承包荒山荒地进行规模造林,宿松县对芭茅山改造和规模化造林优先予以安排项目支撑。

(二)科学合理规划。为确保“造一片,活一片、成林一片”,县林业局谋划在前、扎实部署,局机关技术骨干分片包保,深入林间地块,实地指导。严格按照分类经营要求和培育目标,本着“因地制宜,适地适树”的原则和现代林业发展理念,科学确定造林树种、造林方式和配置模式。退化林修复结合松材线虫防治工作,提倡营造多层、异龄、混交的林分,增加森林生态功能的稳定性和林木抵抗自然灾害的能力。

(三)广泛宣传发动。为广泛发动社会各界投身造林绿化活动,宿松县通过电视、报刊、网络、短信等多种形式来开展宣传义务植树活动及各项造林补助政策。3月12日值第四十一个义务植树节之际,宿松县林业局联合县生态环境分局、县妇联、义工协会等单位干部职工在长铺镇桃源村开展义务植树活动,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。同时,根据安徽省人民政府办公厅《关于支持油茶产业扶贫的意见》(皖政办(2017)72号)文件精神,县林业局及各乡镇积极动员,广泛宣传,调动林农投身林业的积极性,培育完善产业体系,促进油茶产业持续较快健康发展,助推贫困地区、贫困人口稳定脱贫、持续增收。

(四)加强种苗管理。造林绿化,种苗先行,良种是现代林业发展的基础条件,今年林业局进一步加大造林苗木管理的力度,严格执行林木种子的相关规定,从多方面进行严格把控。一是利用项目支持为杠杆,鼓励营造混交林,控制松类造林。二是严格把住造林苗木关,积极协助造林单位做好苗木调剂,防止因苗木紧缺而滥调滥用苗木。特别是油茶苗木,严格执行“四定三清楚”规定,由林业局统一调苗,确保所有油茶苗木具有两证一签,。三是对苗木进行产地检疫和现场抽检,保证调入宿松县的苗木品种质量安全、合格。

(五)强化科技指导。为确保造林质量,林业局按照划片负责的原则,林业局班子成员及技术干部组成五个督查指导小组,深入各乡镇做好小班规划设计,严把造林整地、苗木质量关,负责苗木调剂,栽植技术等技术指导、u赢电竞官网app,及时掌握造林进度。在营造林过程中,要求没有设计不施工、没有整地不调苗、不是良种不上山,从而避免了造林的盲目性,提高了造林质量和造林工程的u赢电竞官网app水平。今年林业局结合人社部组织的“高层次专家u赢电竞官网app大别山老区(安徽宿松)脱贫攻坚活动”,积极开展送林业科技下乡活动,举办技术培训班,推广传授油茶、薄壳山核桃及毛竹丰产栽培技术,从品种选择,整地、造林、抚育管理、病虫防治等多角度进行多方位讲解,进一步提升了实用技术在造林中的应用普及,取得了良好的社会效应,受到了广大林农的一致好评。

(六)多方资金投入。一是在油茶产业发展中,宿松县充分发挥社会各界投资油茶造林的积极性,突出企业、大户、林农的主体地位。政府加大投资引导,积极整合项目资金,提供资金扶持,充分发挥杠杆作用。根据安徽省人民政府办公厅《关于支持油茶产业扶贫的意见》

(皖政办(2017)72号)文件精神,为把油茶产业加快打造成宿松县产业扶贫的重要力量,宿松县严格按照文件要求执行,助推贫困地区、贫困人口稳定脱贫、持续增收。二是芭茅山改造方面,宿松县山区芭茅山较多,历年来是造林的难点和火灾的高发点,为攻克这一难点,宿松县于2018年下发了《关于加快芭茅山改造的紧急通知》(松林长办(2018)2号),对芭茅山造林合格的小班,每亩补助提高到1000元,分年验收,分年拨付,第一年400元、第二年300元、第三年300元。三是省级森林村庄创建方面,每年每个点安排5万元用于村庄绿化u赢电竞官网app。

 

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考核指标10: 危险废物安全处置率

【考核要求】100%

【完成情况】已完成,2019年危险废物利用处置率为100%

【完成报告】

1、2017年共产生危险废物649.61276吨,自行利用62.2556吨,委托处置利用67.728吨,其中往年贮存287.78081吨,截止年底累计贮存807.31697吨。危险废物利用处置率为100%。

2、2018年共产生危险废物337.087454吨,自行利用335.4078吨,委托处置利用266.6吨,其中往年贮存807.56697吨,截止年底累计贮存542.646624吨。危险废物利用处置率为100%。

3、2019年共产生危险废物342.81527吨,自行利用535.535吨,委托处置利用183.26吨,其中往年贮存540.936624吨,截止年底累计贮存165.096694吨。危险废物利用处置率为100%。

工作措施及成效

为充分落实宿松县关于危险废物规范化整理的总体要求,完善宿松县险废物规范化整理机制的持续改善,近年来宿松县严格目标管理,积极协调帮助企业搞好危险废物管理工作,助力生态文明示范市u赢电竞官网app。

(一)实行危险废物规范化管理。宿松县多次开展危险废物规范化管理的专项整治,对危险废物暂存场所、档案资料、网上动态申报等方面进行全面完善与整改,做到制度健全、管理到位、台帐健全。在日程管理中,对产废单位进行全面跟踪,检查督导,督促企业完善危废管理组织架构、建立危险废物环境污染防治责任制度以及管理规章制度、组织员工开展固废管理培训、制定危险废物环境应急预案、完善贮存台账、规范标志牌设置、规范危废分区存放等。

(二)加强危险废物重点源动态管理。按照省、市固废管理工作要求,督促企业及时更新安徽省固体废物管理信息系统上动态信息,每月审核危废动态管理系统申报情况,确保危险废物重点监管源动态申报率100%,危险废物转移电子联单运行率100%。2019年宿松县11家工业危险废物产生单位实现了网上申报,申报率100%。

(三)严肃查处危险废物环境违法行为。加大日常现场监管力度和频次,将危险废物监管重点源规范化管理列为环境执法和监管的重点内容,对非法转移、倾倒危险废物或无经营许可从事危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动的,依法予以处理。对违法情节严重涉嫌犯罪的,根据两高司法解释移送司法机关追究责任

(四)大力发展循环经济。进一步提高固废的综合利用水平。淘汰落后的工艺设备,努力实现固废减量化、资源化;大力发展固体废物资源化再生利用产业,积极引导、推进固体废弃物综合利用技术发展;提高固废处置和综合利用的水平。

(五)积极探索生活垃圾分类处理。随着城市化的推进、城镇居民人口增加,生活垃圾产生量逐年增加,无害化处置的压力越来越大。从长远看,要实现垃圾的减量化、资源化、无害化,垃圾分类收集处置才是根本出路。

 

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指标11: 重特大环境突发事件

【考核要求】未发生

【完成情况】未发生

【完成报告】2017年-2019年以来,宿松县行政区内未发生重、特大突发环境事件,无国家或相关部委认定的资源环境重大破坏事件,无重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。

工作措施及成效

(一)坚持统一领导,分类管理,属地为主,分级响应。在人民政府的统一领导下,加强部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对有不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突然发生环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥乡(镇)人民政府、华农总场和九成监狱管理分局的职能作用,实行分级响应。

(二)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加强培训,充分利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测资源,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。

(三)开展污染源、放射源和生物物种资源调查。宿松县环保局负责组织开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查,掌握全县环境污染源的产生、种类及地区分布情况。宿松县人民政府各相关部门负责了解国内外、省内外及县内外的有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见。

(四)建立相关预警支持系统。建立环境安全预警系统。县环保局负责建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统、辐射事件预警信息系统;交通局负责u赢电竞官网app重大船舶污染事件应急设备库。建立环境应急资料库。宿松县县人民政府有关部门负责建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反评估系统、辐射事件数据库系统。建立应急指挥技术平台系统。人民政府有关部门根据需要,结合实际情况,建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

 

 

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指标12: 生态保护红线

【考核要求】开展划定

【完成情况】开展划定

【完成报告】

根据《自然资源部办公厅 生态环境部办公厅关于开展生态保护红线评估工作的函》(自然资办函〔2019〕1125号)等文件要求,宿松县于2019年开展了《宿松县生态保护红线评估调整数据库》建立工作,当前该项工作已经完成,初步划定生态保护红线范围70440.74公顷,占县面积29.72%,该目标已达标。

 

工作措施及成效

宿松县生态保护红线初划范围的重要生态类型划入红线面积约为65525公顷(未详细扣除不合规的面积),估算占红线初划比约大于90%,主要包括公益林(8633公顷)、小孤山和白崖寨风景名胜区(1654.57公顷)、石莲洞国家森林公园(1355.46)、华阳湖湿地生物多样性自然保护区与安庆沿江湿地自然保护区(56251.69公顷)、饮用水源地保护区(1262.73公顷)。

划入红线的公益林面积占全县所有公益林(18333.83公顷)的47%,基本符合生态保护红线划定的原则要求,但仍存在应划尽划的区域。华阳湖湿地生物多样性自然保护区与安庆沿江湿地自然保护区总面积约72771.66,划入红线的自然保护区面积占其总面积77.3%。石莲洞国家森林公园、小孤山和白崖寨风景名胜区等三大风景区旅游规划总面积约为10515.77公顷,划入红线的旅游规划区面积占其总面积的77.3%,占三大旅游规划区范围内公益林面积(3564公顷)的84%,符合应划尽划要求。划入红线的饮用水源地面积占其总面积(2251.6公顷)的56%,基本符合生态保护红线划定的原则要求。

(一)宿松县域生态保护按照安徽省生态保护红线要求,划定了生态敏感性区、长江大保护区、安庆沿江湿地和华阳河群湿地省级自然保护区等,建立了最严格的生态保护制度。生态功能保障基线包括禁止开发区生态红线、重要生态功能区生态红线和生态环境敏感区、脆弱区生态红线。禁止开发区红线范围包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。

(二)认真落实“长江大保护”政策,依据国家《长江经济带发展规划纲要》(2016.9)、《长江经济带生态环境保护规划》(2018.7)等重要文件,按照安徽省《关于全面打造水清岸绿产业优美美丽长江(安徽)经济带的实施意见》要求,有序落实沿江1公里范围“五个达标”,长江干流及支流水质达标,湿地全面保护;应绿尽绿全面达标,宜林地段绿化率达100%;依法搬迁不符合环保和安全要求的重化工、重污染企业,全面实现达标。沿江5公里范围落实“五个一律”,畜禽养殖和“三网”水产养殖一律整改到位;25度以上坡耕地一律退更还草。

(三)分类管控华阳河湿地自然保护区和蓄滞洪区。蓄滞洪区是鸟类栖息地的重要场地。华阳河湿地自然保护区核心区禁止任何单位和个人进入,缓冲区只准进入从事科学研究观测活动,实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

(四)落实永久基本农田保护示范区u赢电竞官网app,确保永久基本农田数量稳定、质量优质。有序开展生态公益林区规划和u赢电竞官网app,将生态功能极重要、生态脆弱极敏感的森林公园、水源地、湖泊湿地、水土流失区规划为禁止开发的生态公益林区,强化生态保护。

 

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考核指标13: 耕地红线

【考核要求】遵守

【完成情况】已达标,遵守执行

【完成报告】

1、省政府下达宿松县2019年度耕地保有量任务数为80917公顷;2019年度土地变更调查中u赢电竞官网app县耕地面积为80938.05公顷(2018年12月31日数据,全省2019年未变更),2019年度城乡u赢电竞官网app用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用节余指标流转台账数为29.19公顷,两项相加减后耕地面积为80967.24公顷,大于省政府下达宿松县2019年度耕地保有量任务数为80917公顷。完成了u赢电竞官网app县2019年度耕地保有量目标任务。

2、省政府下达u赢电竞官网app县2019年度永久基本农田保护面积为102.1026万亩,截止到2019年底永久基本农田划定面积仍然为102.1026万亩,其中耕地面积为102.1026万亩。完成了永久基本农田保护任务。

3. 省政府下达宿松县2019年度补充耕地面积任务数为400亩;2019年12月31日前,u赢电竞官网app县在省自然资源厅备案的补充耕地面积为1203.18亩,大于省政府下达宿松县2019年度补充耕地面积任务数。

工作措施及成效

(一)严格控制u赢电竞官网app占用耕地

1、加强土地规划管控和用途管制

充分发挥土地利用占用总体规划的整体管控作用,优化u赢电竞官网app用地布局,严控新增u赢电竞官网app用地规模,严控u赢电竞官网app占用耕地特别是优质耕地。在u赢电竞官网app用地总量不增加、耕地保有量和基本农田保护面积不减少的前提下,将城乡u赢电竞官网app用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地调整盘活等作为规划实施管理的重要手段,提高国土空间利用效率,推进集约用地和耕地保护。

2、严格永久基本农田保护

全面实行永久基本农田特殊保护,永久农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或改变用提。强化永久基本农田对各类u赢电竞官网app布局的约束,各地各有关部门在编制城乡规划、基础设施、生态u赢电竞官网app等相关规划,推进多规合一过程中,应当与永久基本农田控制线充分衔接,原则上不得突破永久基本农田边界。

3、以节约集约用地缓解u赢电竞官网app占用耕地压力

实施用地总量和强度双控行动,盘活利用存量u赢电竞官网app用地,严控新增u赢电竞官网app用地,有序推进城镇低效用地开发。严把新增项目有地关口,不向过剩产能和低水平重复产能供地。严格执行u赢电竞官网app项目用地准入标准,落实节约集约用地责任,健全完善节约集约用地考核制度。

 

(二)改进耕地占补平衡管理

1、进一步落实耕地占补平衡责任

县政府是耕地占补平衡的责任主体,u赢电竞官网app单位是耕地占补平衡的义务主体。县政府依照土地利用总体规划、土地整治规划和年度补充耕地计划,合理分解、认真完成年度补充耕地任务。落实耕地占一补一、占优补优、占水田补水田要求。非农u赢电竞官网app占用耕地的,u赢电竞官网app单位必须按照“占多少、垦多少”的原则依法履行耕地占补平衡义务,无法自行补充数量、质量相当耕地的,应当按规定足额缴纳耕地开垦费。对经依法批准占用永久基本农田的,缴费标准按照u赢电竞官网app县耕地开垦最高标准的2倍执行。

2、大力实施土地整治,落实补充耕地任务

严格执行土地整治规划,以村庄整治和农用地整理为重点,促进补充耕地任务落实。县政府安排专项资金用于土地整治,确保土地整治工作的财政资金投入。统筹使用国土资源、农业综合开发、水利、发展改革等部门涉农资金,多措并举因地制宜开展土地整治和高标准农田u赢电竞官网app,努力增加有效耕地面积,提高耕地质量。鼓励采取政府和社会资本合作模式、以奖代补等方式,引导农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体积极参与,规范有序推进土地整治项目实施。在严格保护生态前提下,科学划定宜耕土地后备资源范围,加大工矿废弃地的复垦治理力度。

3、严格补充耕地检查验收

县政府将按照土地整治相关技术标准,加强项目规划设计审查与投资管理,严格项目竣工成果和补充耕地数量与质量评定验收,项目竣工图必须经过实地测量,严格履行先评定等别再验收程序,明确验收责任,确保补充耕地数量、质量真实可靠。强化项目在线系统报备。经验收合格的新增耕地,应当及时在年度土地利用变更调查中进行地类变更。

(三)推进耕地质量提升和保护

1、推进高标准农田u赢电竞官网app

加大高标准农田u赢电竞官网app资金投入,统筹涉农资金,加强工作督查指导和目标考核,切实将高标准农田u赢电竞官网app任务落到实处。高标准农田u赢电竞官网app项目竣工验收后,项目法人应将各项工程按照有关规定移交乡镇政府、集体经济组织或者新型农业经营主体,落实管护主体,明确管护责任。

2、实施质量耕地保护与提升行动

因地制宜实施耕地提质改造工程,提升耕地质量,增加水田面积,推进“占优补优、占水田补水田”的落实。全面推进u赢电竞官网app占用耕地耕作层剥离再利用。鼓励u赢电竞官网app项目耕地耕作层剥离与土地整治项目实施无缝对接。加强各类土地整治项目耕地质量u赢电竞官网app,优化农田水利和田间道路工程。切实加强土地整治项目建后监管,严防边整治边摆荒,严禁整治后土地进行非农u赢电竞官网app。加强新增耕地后期培肥改良,通过实施测土配方施肥、增施有机肥、种植绿肥等措施,强化土壤肥力保护,有效提高耕地产能。

3、统筹推进生态保护和耕地修养生息

坚持绿色发展理念,加强土地整治过程中的生态保护,转变补充耕地方式,着力通过土地整治和高标准农田u赢电竞官网app补充耕地,严格补充耕地项目立项选址,从严控制成片未利用地开发。对25度以上坡耕地、重要水源地、严重污染耕地等有序开展退耕还林还草还湖,不得将已退耕还林还草土地纳入土地整治项目,不得擅自将永久基本农田、土地整治新增耕地纳入退耕范围。加强耕地轮作休耕管理。对轮作休耕人为摆荒的耕地,维持原地类不变。

4、加强耕地质量调查评价与监测

大力推进全县土地质量调查评价,划分土地质量等级,对土地质量、潜在价值及生态风险、土地生态环境进行评价。探索特色土地资源开发、土地质量与生态管护、农产品安全生产、地方病防控与污染土壤治理,对已经污染的重金属超标土地,退出粮油种植范围。建立土地质量调查评价数据库,为农业供给侧改革、现代农业发展和生态文明u赢电竞官网appu赢电竞官网app。建立健全耕地质量监测和评价制度,完善耕地质量监测网络,依据耕地质量监测和调查等信息,定期开展耕地质量和耕地产能水平评价,及时发布监测和评价结果。

(四)健全耕地保护补偿机制

1、加强对耕地保护责任主体的补偿激励。

县政府将统筹安排财政资金,按照永久基本农田数据库、土地变更调查、耕地质量年度监测数据库和土地承包经营权核定的耕地保护面积,对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补。奖补资金发放将与耕地保护责任落实情况挂钩,主要用于农田基础设施后期管护与修缮、地力培育、耕地保护管理等。

 

 

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考核指标14: 受保护地区占国土面积比例

【考核要求】丘陵地区,大于等于22%

【完成情况】已达标,2019年受保护地区占国土面积比例为34.83%。

【完成报告】

宿松县现有受保护地区占国土区域包括华阳河湖群保护区、安庆沿江湿地自然保护区、白崖寨与小孤山风景名胜区、石莲洞国家森林公园、钓鱼台水库和二郎河二水厂水源地保护区、县级及以上公益林,面积共计833.775平方公里。

序号

保护地名称

面积(平方公里)

1

白崖寨风景名胜区

82.25

2

小孤山风景名胜区

0.035

3

石莲洞国家森林公园

14.79

4

华阳河湖群保护区

504.96

5

钓鱼台水库、二郎河二水厂水源地保护区

13.93

6

安庆沿江湿地自然保护区

63.48

7

公益林

154.33

合计

833.775

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考核指标15: 单位地区生产总值能耗

【考核要求】≤0.80且能源消耗总量不超过控制目标值

【完成情况】已完成,2019年为0.022吨标煤/万元。

【完成报告】

2018年度宿松县单位地区生产总值为193.44亿元,能源消耗总量为5.43万吨标煤,经计算单位地区生产总值能耗为0.028吨标煤/万元。

2019年度宿松县单位地区生产总值为233.1亿元,能源消耗总量为5.18万吨标煤,经计算单位地区生产总值能耗为0.022吨标煤/万元。

工作措施及成效

(一)坚决推进产业结构优化调整

坚决推进产业结构优化调整,不懈化解过剩产能,引导企业化解过剩产能、淘汰落后产能,重点化解高耗能行业产能,切实控制能源消费。提高清洁能源消费比重,大力推进,加快光伏发电、风力发电、天然气等新能源和可再生能源开发利用,以锅炉改造工程为重点,力促u赢电竞官网app县工业锅炉全部完成改造,对粘土砖窑厂进行清理整顿,加快关闭高能耗高污染企业。推选一批具备实施条件、资金充分落实、不增加地方债务风险,且效益明显的节能、节水、园区循环化改造、城镇污水垃圾处理设施u赢电竞官网app等项目。

(二)突出抓好重点领域节能

落实重点用能企业节能责任,开展重点用能企业节能自愿承诺活动。大力推广建筑节能新技术、新产品、新材料,推进可再生能源在u赢电竞官网app领域的规模化应用。大力推广应用高效、节能、环保的车辆装备,逐步增加新能源公交车,淘汰黄标车和老旧车辆。引导节能产品扩大市场消费,鼓励大型商业企业和连锁经营公司对列入《能效标识产品目录》的等用能商品实施能效标识,鼓励有条件的专业店开设节能产品专柜或开展集中营销活动。鼓励绿色包装,推广可循环包装、减量包装和可降解包装,减少使用一次性用品,限制各类用品过度包装。推广农用节能机械、设备和渔船,因地制宜采用生物质能、太阳能、浅层地热能等解决农村生活用能需求,提升农村能源利用的清洁化水平。优化循环经济产业布局,完善园区循环经济发展规划。加快现有园区循环化升级改造,延伸产业链,提高产业关联度。

 

 

 

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考核指标16: 单位地区生产总值用水量

【考核要求】≤75,且用水总量不超过控制目标值

【完成情况】已达标,2019年万元GDP用水量为167.44立方米。

【完成报告】

1、2017年度宿松县用水总量为2.62亿立方米,单位地区生产总值用182.75亿万,万元GDP用水量为167.44立方米。

2、2018年度宿松县用水总量为3.08亿立方米,单位地区生产总值用193.44亿万,万元GDP用水量为160立方米。

3、2019年度宿松县用水总量为1.72亿立方米,单位地区生产总值用233.10亿万,万元GDP用水量为74立方米。

工作措施及成效

(一)严格控制用水总量、实施计划用水

强化水资源总量、效率、排放“三大红线”意识,严格按照市下达宿松县的用水总量控制指标分配水量,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,对重要取水户实施了在线监控,对规模以上重点用水单位实施严格监管,将宿松县再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入了区域水资源的统一配置。落实水资源消耗总量和强度“双控”管理要求,严控宿松县取水总量,2019年宿松县用水总量为3.061亿立方米,小于年度控制目标值。严格按照市下达宿松县的用水总量控制指标分配水量,加强用水强度管理。2019年宿松县万元工业增加值用水量39m3/万元,比2018年下降了9.52%;农田灌溉水利用系数0.5181,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到97.5%。

 

(二)规范取水许可,严格执行水资源有偿使用制度

对取水户的取水申请,依法受理、严格审查、规范发证,对批准的取水户严格要求建立取水台帐。加强对取用水户的取水监管,实行一户一档,严格落实节水“三同时”制度,建立县级重点取水户监控名录,努力完善监控u赢电竞官网app,对已完成监控u赢电竞官网app取用水户实行24小时监控,发现问题及时要求取用水户进行整改,不定期对取用水户的台帐情况进行检查。按照宿松县水资源情况实施计划用水,所有取用水单位取用水必须提前申报取水计划,县水行政主管部门根据水量分配情况进行审批,对未申请取水计划的单位和个人严禁取水。2019年宿松县按照皖价商﹝2015﹞66号文件规定的新标准征收水资源费,只有农村饮水不征收水资源费,所征水资源费全部直接进入财政帐户, 合计征收水资源费362871元。

(三)推进节水型社会u赢电竞官网app,创建节水型社会

按照“四个强化”的工作原则,强化水资源保护责任意识,联合县自来水厂开展了第二十七届“世界水日”、第三十二届“中国水周”宣传活动,在3月22日~28日“中国水周”期间,在电视台滚动播放为期一周的第二十七届“世界水日”、第三十二届“中国水周”宣传标语和公益广告节水宣传片,引导公众知水、节水、护水,推进社会爱水护水意识的提升,进一步营造全民治水良好氛围,发放各类宣传资料1000余份、宣传画500余张、节水宣传礼品5000余份。

(四)开展企业节水培训工作

落实节水优先方针,全面推进企业节水,为实现宿松县节能减排目标提供可靠保障。在全县重点水厂推进节水型企业u赢电竞官网app工作,引导企业加强节水管理和技术进步,加快转变工业用水方式,带动行业用水效率的提高;继续推进公共机构节水型单位u赢电竞官网app,加快推进城镇供水管网改造,加快推广普及生活节水器具,强化生活和u赢电竞官网app业节水;强化计划用水和定额管理,积极推进其他用水大户计划用水。

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考核指标17-1: 秸秆综合利用率

【考核要求】大于等于90%

【完成情况】已完成,2019年农作物秸秆综合利用率91.40%。

【完成报告】

1、2017年度宿松县农作物秸秆理论资源量为73.79万吨,可收集量为56.12万吨,综合利用量48.20万吨,农作物秸秆综合利用率85.88%。

2、2018年度宿松县农作物秸秆理论资源量为65.998万吨,可收集量为49.929万吨,综合利用量45.07万吨,农作物秸秆综合利用率90.27%。

3、2019年度宿松县农作物秸秆理论资源量为53.1868万吨,可收集量为43.673万吨,综合利用量39.92万吨,农作物秸秆综合利用率91.40%。

工作措施及成效

(一)加大扶持,夯实秸秆综合利用工作基础

1、成立组织、制定实施办法

成立了分管县长为组长,县农业农村局长为副组长,成员由相关单位主要负责人、各乡镇人民政府主要负责人组成的农作物秸秆综合利用工作领导小组,并制定了《宿松县秸秆综合利用提升工程实施办法》,着力构建政府引导、企业主体、农民参与的综合利用长效机制,加快标准化秸秆收储体系u赢电竞官网app,大力发展秸秆能源化、原料化利用,稳步支持秸秆饲料化、基料化利用,不断优化秸秆机械化还田技术水平,有效促进生态环境、农民增收和农业可持续发展。

2、强化政策扶持

认真落实《安徽省人民政府关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施意见》(皖政[2017]29号)和《安徽省农作物秸秆综合利用三年行动计划(2018-2020年)》(皖政办[2018]36号)等文件精神,县农业农村局、县财政局联合制定了《宿松县农作物秸秆禁烧及综合利用奖补资金管理办法》,规范管理和使用秸秆产业化利用和秸秆综合利用奖补资金,明确资金使用范围,提高资金使用效率。

3、搞好技术指导

在每年夏收、秋收之际,对农机手、畜禽养殖户进行机械使用操作、维修保养、安全知识、秸秆青贮技术及有关技术规范的培训,不断提高他们的实践操作技能。同时积极组织农机企业及农机部门技术人员,深入生产一线搞好维修u赢电竞官网app,确保农业机械以良好的状态投入农业生产。

(二)宣传引导,营造秸秆综合利用社会氛围

宿松县在抓秸秆焚烧的同时,从实际出发,把发展秸秆综合利用作为突破口和着力点,充分利用各种媒体,多层次多角度开展秸秆综合利用宣传活动,帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。县农业农村局通过召开现场会、演示会,广泛宣传秸秆推广还田、秸秆青贮等利用技术,宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型,既教育引导群众转变观念,又调动各级市场主体利用秸秆的积极性,起到了良好的示范带动作用。

(三)多路并进,推进秸秆“五化并举”利用格局

1、秸秆肥料化利用得到快速推广

宿松县农机部门要求农机实现还田作业,收割机进田作业必须加装切抛装置,为秸秆还田创造条件,重点解决“重用地,轻养地”、“重化肥,轻农肥”问题。到2019为止年宿松县u赢电竞官网app机械化还田示范片2处,面积1000亩。

2、秸秆饲料化应用广泛普及

积极扩大草食性动物养殖业,大力推广秸秆青贮、氨化、微贮等处理技术,有效提高秸秆饲料的营养价值和转化率。安徽羊羊得意,安徽勤丰园等80多家养殖企业、养殖合作社、家庭农场,年可利用农作物秸秆3.8万余吨。

3、秸秆能源化利用实现较大突破

秸秆能源化利用实现较大突破。能源化利用主要是气化、生物质颗粒,秸秆沼气、农村生活燃烧等方式,一是秸秆气化和生物质颗粒,现建有安徽圣果新能源科技有限公司、宿松海泰秸秆生物质颗粒有限公司,年处理农林废弃物4万吨,二是秸秆沼气,全县已建成大型沼气工程6处,中型沼气池162处,户用沼气1.9万户,年利用秸秆0.57万吨,三是农村生活燃料,10.5万吨农作物秸秆被用作农户生活燃料。

4、秸秆原料化应用发展迅速

目前,宿松已建成安徽晨旺林星新材料有限公司年产15万立方米中密度纤维板项目,年利用秸秆1万吨,初步实现了以秸秆为原料,加工生产人造板等高附加值产品的产业化生产格局,部分产品已在建筑装饰、宜居家具等多项工程领域中得到应用。

5、秸秆基料化技术日趋成熟

大力探索利用秸秆作为基料种植草腐菌生产技术,并促使其产业化发展。许岭镇安徽中明生态农业综合开发有限公司果园秸秆覆盖技术,首先是加大了秸秆的综合利用,减少了种植业环境污染,其次秸秆覆盖对果园土壤有着保湿保温增肥的效果,从而提高果品的质量和产量。

 

 

 

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考核指标17-2: 畜禽养殖场粪便综合利用率

【考核要求】≥75

【完成情况】已完成,2019年畜禽养殖废弃物资源化利用率为93.28%。

【完成报告】

1、2017年度宿松县畜禽养殖粪污产生量51万吨,畜禽粪污资源化利用量35万吨,畜禽养殖废弃物资源化利用率为68.69%。

2、2018年度宿松县畜禽养殖粪污产生量73万吨,畜禽粪污资源化利用量60万吨,畜禽养殖废弃物资源化利用率为82.52%。

3、2019年度宿松县畜禽养殖粪污产生量53万吨,畜禽粪污资源化利用量50万吨,畜禽养殖废弃物资源化利用率为93.28%。

工作措施及成效

(四)加强组织领导

2018年,宿松县政府出台了《宿松县畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》,成立了工作领导小组。县农业农村局、县环保局会同乡镇人民政府,编制规模养殖场废弃物资源化利用名录,明确2018—2020年度治理清单,逐一明确治理模式和消纳粪污方案,全县污染治理清单养殖场共有212家。由各乡镇政府督促规模养殖场落实企业主体责任,按照“一场一策、限期完成、验收销账”的方式进行监管,养殖场对照实施方案,按照时间节点开工u赢电竞官网app粪污处理设施。

(五)强化责任落实

按照政府负总则的要求,严格落实乡镇政府属地管理责任,健全工作机制,强化日常监管;各相关职能部门各负其责,紧密配合,既横向联动,又与乡镇政府之间加强纵向联动,集中人力物力精力,打好攻坚战。同时,强化企业主体责任,坚持“谁污染,谁治理”的原则,督促规模养殖场按照治理模式和消纳粪污方案,高标准,严要求,在规定时间内完善污染治理设备设施,保持正常运行,确保废弃物资源化利用。

(六)强化科学指导

县业务主管部门将按照源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,因场施策,分类实施,示范引领,采取登门技术指导、开展技术培训等形式,大力发展标准化规模养殖,推广异位发酵床、干清粪工艺、节水型饮水器、高床养殖和微生物堆肥发酵等实用技术,推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床等典型模式,按“一类多策,一场一策”精准施策,配套u赢电竞官网app粪污收集、处理、贮存设备设施,指导养殖场开展种养结合,农牧循环,配套农田、果蔬茶等消纳粪污土地面积,加强粪肥还田技术指导,确保科学合理施肥。

(七)实施减排项目

一是县环保、农业、财政等部门联合实施规模畜禽养殖场污染减排项目,累计利用项目资金1000余万元,在51家规模养殖场实施了畜禽污染减排工程,支持规模养殖场u赢电竞官网app雨污分流、干湿分离、干粪堆场、尿液、污水暂存池等设备设施。二是县农业委利用沼气能源项目,7家生猪养殖企业u赢电竞官网app大型沼气发电项目,40多家规模养殖场u赢电竞官网app联户沼气项目,实现沼气能源利用,有效解决畜禽养殖污染问题。三是支持第三方粪污处理利用中心u赢电竞官网app,积极推广使用有机肥,安徽沃园生物科技有限公司生物有机肥厂已开工u赢电竞官网app,年粪污处理能力3万吨,2018年生产加工有机肥1万吨。四是加快推进2018年畜禽健康养殖项目实施,利用中央项目资金686万元,支持畜禽粪污收集、贮存、处理和输送车辆(管网)等关键治污环节设施装备的改造升级,开展农牧结合,种养循环,就地就近消纳粪污,有效解决畜禽养殖污染问题。

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考核指标18: 一般工业固体废物处置利用率

【考核要求】≥85%

【完成情况】已完成,2019年一般工业固体废物综合利用率为98.72%。

【完成报告】

2017年度宿松县一般工业固体废物综合利用量为21372.4吨,一般工业固体废物处置量为7549.166吨,一般工业固体废物产生量为28923.066吨,经计算一般工业固体废物综合利用率为99.99%。

2018年度宿松县一般工业固体废物综合利用量为20334.7吨,一般工业固体废物处置量为2614.41吨,一般工业固体废物产生量为23962.11吨,经计算一般工业固体废物综合利用率为95.77%。

2019年度宿松县一般工业固体废物综合利用量为74833.5吨,综合利用往年贮存量为1501吨,一般工业固体废物处置量为6270.92吨,处置往年贮存量为0.15吨,一般工业固体废物产生量为79117.42吨,经计算一般工业固体废物综合利用率为98.72%。

工作措施及成效

(一)积极做好固废排查

宿松县委、县政府高度重视固废排查整治工作。县环委会办公室制定印发宿松县固体废物网格化环境监管巡查方案,以属地管理为原则,通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化固体废物监管,推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的固体废物监管机制,进一步加强固体废物监管。为严格落实固废监管,u赢电竞官网app县积极做好固废大排查工作,持续开展“清废行动”,县委书记带队亲自抓,深入重点乡镇、县城备用水源地、园区企业,实地指导、督察固废排查整治工作,各有关县级联系领导分别到所联系乡镇专项督导固废排查整治工作。

(二)建立危险废物收储体系

依照九部委《废铅蓄电池污染防治行动方案》,u赢电竞官网app废旧铅酸电池收储点,完善废铅酸电池管理工作机制;配合市局开展危险废物集中收集中心试点工作,u赢电竞官网app中小微企业和社会源危险废物收集储运体系,完善固体废物应急u赢电竞官网app体系。

(三)危险废物规范化管理

纳入危险废物管理系统的企业申报登记率达到100%,以行业为单元完成业余培训全覆盖;完成年度重点企业危险废物规范化管理考核督查任务,确保省级危险废物规范化督查合格率100%。

(四)建立固体废物联合监管机制

积极沟通公安、交运、市监、城管等部门,以社会源危险废物监管为重点,完善固体废物联合执法机制。推动产废单位和经营单位之间建立良好合作关系,u赢电竞官网app危险废物应急u赢电竞官网app体系,适时建立危险废物应急处置机制。

 

 

 

 

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考核指标19: 村镇饮用水卫生合格率

【考核要求】100%

【完成情况】已完成,2019年村镇饮用水卫生合格率达100%。

【完成报告】

宿松县2017年取得合格饮用水的农村人口数为78.83万人,农村人口数为78.83万人,经计算村镇饮用水卫生合格率为100%。

宿松县2018年取得合格饮用水的农村人口数为80.42万人,农村人口数为80.42万人,经计算村镇饮用水卫生合格率为100%。

宿松县2019年取得合格饮用水的农村人口数为80.42万人,农村人口数为80.42万人,经计算村镇饮用水卫生合格率为100%。

工作措施及成效

(一)继续做好水源保护区“划、立、治”工作。按照相关法律法规,督促相关单位对未划分保护区的水源地尽快编制保护区划分方案和实施规范化u赢电竞官网app,同时继续强化水源保护执法力度和水质保障。加强对水源保护区的巡查执法力度,发现问题,及时处理,强化水源保护区污染防治措施,加强水质检测和监测。将水源保护设施的管理维护纳入乡镇综合考核。

(二)继续深入开展农村饮用水水源调查研究,充分了解掌握农村人口饮水安全情况,及时发现问题,提出解决意见,同时加强部门、乡镇之间的协调配合,主动听取相关工作意见和建议,建立定期信息u赢电竞官网app和沟通制度,随时掌握农村饮用水水源保障工作动态,及时开展水源保护区方案调整报批工作。

(三)加强水源保护相关法律、知识的宣传力度,增强农村居民水源保护意识,搭建公众参与平台,强化社会监督,构建全民行动格局,切实提升饮水安全保障水平。

(四)按照《宿松县2020年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案》,对宿松县所有农村集中式供水工程净化消毒、检测以及制水工艺设备进行维修养护,同时设立供水安全u赢电竞官网app、监督等宣传牌,进一步压实“三个责任”,使村镇饮用水从源头到龙头全方位监管,确保饮用水达标。维修项目实施,通过有效监管,宿松县饮用水卫生合格率可达到100%,该指标已达标。

 

 

 

 

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考核指标20: 城镇污水处理率

【考核要求】≥85%

【完成情况】已完成,2019年城镇污水处理率达94.55%。

【完成报告】

宿松县2017年污水达标排放总量为928.96万吨,城镇建成区人口为229389人,城镇建成区污水产生量为1205.67万吨,经计算城镇污水处理率77.05%。

宿松县2018年污水达标排放总量为1098.13万吨,城镇建成区人口为229389人,城镇建成区污水产生量为1205.67万吨,经计算城镇污水处理率为91.08%。

宿松县2019年污水达标排放总量为1139.95万吨,城镇建成区人口为229389人,城镇建成区污水产生量为1205.67万吨,经计算城镇污水处理率为94.55%。

工作措施及成效

近年来,宿松县通过加快污水处理设施u赢电竞官网app逐步完善城镇污水收集处理体系,成果比较显著,已建成投运的日处理能力万吨以上的污水处理厂三座,分别为泓源污水处理厂、复兴污水处理厂和城北污水处理厂。其余18个乡镇集镇污水处理站,累计投入资金约2亿元,目前均已建成投运。

宿松县乡镇政府驻地生活污水处理设施u赢电竞官网app谋划较早,2013年以来,依托黄大湖生态环境保护专项,累计投入资金近2亿元(其中黄大湖专项环保资金1.47亿元),大力实施乡镇政府驻地生活污水收集处理工程。目前,全县22个乡镇中,除破凉镇污水接入到县城北污水处理厂、孚玉镇和五里集镇大部分区域污水(少数接入蓝天中学站)接入县城泓源污水处理厂、复兴镇污水接入临江产业园复兴污水处理厂、下仓镇污水处理设施建在东洪集镇(非政府驻地)外,其余17个乡镇政府驻地生活污水处理设施都已建成,基本实现了全覆盖。

 

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考核指标21: 城镇生活垃圾无害化处理率

【考核要求】≥85%

【完成情况】已完成,2019年城镇生活垃圾无害化处理率达100%。

【完成报告】

2017年度宿松县行政区生活垃圾产生总量为82422吨,生活垃圾无害化处理量为82422吨,城镇生活垃圾无害化处理率为100%;

2018年度宿松县行政区生活垃圾产生总量为90260吨,生活垃圾无害化处理量为90260吨,城镇生活垃圾无害化处理率为100%;

2019年度宿松县行政区生活垃圾产生总量为109864吨,生活垃圾无害化处理量为109864吨,城镇生活垃圾无害化处理率为100%。

工作措施及成效

(一)县城垃圾收集处理情况

为解决宿松县城区环境卫生多头管理,进一步改善人居环境。按属地管理原则,分别由县孚玉镇、东北新城、经济开发区以及县城市管理局,对县主城区、经济开发区、东北新城范围内的公共道路、公园、广场、绿地、河渠水域以及生活垃圾的清扫保洁、收集转运,清扫保洁区域面积33.8平方公里,员工216人,其中管理人员16人,技能人员200人;各类作业及辅助生产机具车辆108辆,共投放垃圾桶1212只,果皮箱128只,2017年、2018、2019年度清理垃圾达42156、43157、62431吨,并严格按照县政府出台的《宿松县城区卫生作业质量标准及要求》、《宿松县城区主干道环卫作业管理督查考核办法》、《宿松县城区环卫一体化项目作业质量标准》等文件,加大对项目公司作业质量监管,确保项目良性运营。

(二)农村垃圾收集处理情况

为整合宿松县农村环卫综合运营管理工作,2017年11月根据《县十六届人民政府第5次常务会议纪要》要求,授权县住建局为项目业主单位并组织实施农村垃圾PPP项目的采购工作。实施范围覆盖宿松县22个乡镇区域内集镇、村(社区)、组范围内的道路、河沟渠塘及湖泊周边区域、房前屋后、背街小巷等公共区域生活垃圾的清扫保洁、收集转运。按政府主导、属地管理、部门参与、考评结合、考核奖励的原则,结合前期总结的经验教训,修改了《宿松县农村生活垃圾治理PPP项目考核办法》、《宿松县农村生活垃圾考核量分细则》,建立三级考核机制,采取“日检查、月考核、季通报、年总评”的形式,将全年考核分值(扣除乡镇自评分)作为”三大革命”中“农村生活垃圾处理”的考核结果。

(三)垃圾填埋场相关情况

宿松县生活垃圾填埋场2012年12月通过环保验收正式运行。该项目实际投资3750万元,用地面积148亩,库容为268.7万立方,平均日处理垃圾317吨,目前已建成的为(100米高程以下)填埋一区,使用年限10年,现已处理生活垃圾51.6万吨所有进场垃圾均按国家规定标准进行了无害化处理,同时按国标排放标准,对渗滤液采取托管第三方运营,2018年处理量达42468吨。一是严格按《生活垃圾卫生填埋技术规范》进行作业,符合规范要求下缩小作业区面积,将原有的作业区通过进行平整覆盖后缩小了三分之一,配置挖掘机、铲车和消毒车,操作中采用边平整边压实边打药除臭措施,使每天垃圾能日产日覆盖;二是严格垃圾进场检测,从垃圾收集、清运源头上杜绝建筑垃圾、医疗垃圾的混入,能有效地控制有害垃圾进场;三是垃圾填埋实行分单元作业,未填埋区和作业单元雨水进行单独导排,还杜绝了填埋区以外的雨水进入,做到了雨污分流;四是严格按行业标准实施作业,垃圾填埋实行采用分单元、分层作业,进场垃圾均按照规范要求进行分层压实填埋覆盖; 严格采取蚊蝇消杀和除臭措施,每天打药消杀不少于3次(早中晚); 垃圾填埋场出入口配备冲洗喷淋设备,车辆驶出填埋区必须对轮胎和底盘进行冲洗;并且安排2名保洁人员对进场道路进行巡回捡拾保洁,杜绝对周边环境污染; 配备冲洗车每天早晚对场区道路进行冲洗。五是为达到环保要求,垃圾处理场雨污分流项目及填埋气导排工程u赢电竞官网app在2018五月份u赢电竞官网app完工,有效遏止垃圾填埋场异味扩散,填埋气导排燃烧己运作,安全设施按要求配备齐全,配有灭火器、消防池、杜绝安全隐患,安全工作得到了保障;六是加强垃圾填埋场管理力度,制定了垃圾进场时间,早晨4: 30—下午16: 30为垃圾进场时间,16: 30后为垃圾场填埋区平整覆盖时段,除特殊情况下其余时间垃圾不准入内倾倒;七是强化责任,严格落实垃圾填埋岗位责任制,对违规作业的将按有关规定予以查处,确保做到不污染周边环境。

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考核指标22: 农村卫生厕所普及率

【考核要求】≥85%

【完成情况】已完成,2019年农村卫生厕所普及率达87.56%。

【完成报告】

宿松县2017年使用卫生厕所的农户数为153743户,行政区农户总数为196386户,经计算农村卫生厕所普及率为78.29%;

宿松县2018年使用卫生厕所的农户数为162805户,行政区农户总数为196386户,经计算农村卫生厕所普及率为82.90%;

宿松县2019年使用卫生厕所的农户数为171955户,行政区农户总数为196386户,经计算农村卫生厕所普及率为87.56%。

工作措施及成效

(一)农村户用厕所改造情况。2019年宿松县计划完成10014户农村户厕改造任务,其中省市下达宿松县民生工程改厕任务6000户,截止目前,共完成10080户农村改厕,占年度任务的10.65%,超额完成民生工程任务168%。

(二)建立健全农村户厕改造后续长效管护机制,要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿u赢电竞官网app的原则,建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系,努力u赢电竞官网app生态宜居新家园。在具体目标要求上,坚持做到“五有”: 一是有制度,明确具体实施办法和责任人;二是有标准,明确维修、处理的具体要求;三是有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员;四是有经费,保障日常管护工作的开展;五是有督查,通过多种途径推动管护机制的落实。

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考核指标23: 村庄环境综合整治率

【考核要求】≥80%

【完成情况】已完成,2019年村庄环境综合整治率达78.74%。

【完成报告】

宿松县2017年完成环境综合整治的行政村数为86个,行政区行政村总数为207个,经计算村庄综合整治率为41.55%;

宿松县2018年完成环境综合整治的行政村数为115个,行政区行政村总数为207个,经计算村庄综合整治率为55.56%;

宿松县2019年完成环境综合整治的行政村数为163个,行政区行政村总数为207个,经计算村庄综合整治率为78.74%。

工作措施及成效

(1)持续实施农村环境综合整治项目。自2016年起,宿松县加大农村环境治理力度,通过“抓点、带线、促面”,着力解决宿松县部分农村地区村容村貌“脏、乱、差”和面源污染严重等突出环境问题,以改善农村生产生活环境的生态治理工程来带动扶贫工作的开展。

(2)结合农村人居环境“三大革命”、“三大行动”,加强中心村环境整治,突出垃圾治理、污水处理、卫生改厕。2019年度省级中心村采用分散与集中相结合的方式,因地制宜u赢电竞官网app污水处理设施;2019年度所有中心村全面实现垃圾处理、改厕全覆盖,并对所在行政村全面开展“五清一改”村庄清洁行动。在验收过程中,将村庄综合环境整治作为达标的首要条件。对中心村深入开展入户道路u赢电竞官网app、安全饮水达标、公共u赢电竞官网app设施u赢电竞官网app、村庄绿化、亮化u赢电竞官网app工程,着力提升村容村貌。全面完成2019年度12个美丽乡村示范村和2个重点示范村u赢电竞官网app,并全部通过省级验收。

截止2019年末,宿松县下辖9镇13乡,全县农村地区207个行政村(社区),随着一体化推进农村生活垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”、美丽乡村u赢电竞官网app、农村环境综合整治等项目的深入开展,农村人居环境不断改善,村庄环境综合整治率达到78.84%。

 

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考核指标24: 城镇新建绿色建筑比例

【考核要求】≥30%

【完成情况】已完成,2019年城镇新建绿色建筑比例达52.1%。

【完成报告】

2017年度城镇新建绿色建筑面积37.61万平方米,城镇新建建筑面积83.11万平方米,经计算城镇新建绿色建筑比例为45.3%;

2018年度城镇新建绿色建筑面积15.55万平方米,城镇新建建筑面积31.89万平方米,经计算城镇新建绿色建筑比例为48.8%;

2019年度城镇新建绿色建筑面积31.39万平方米,城镇新建建筑面积60.29万平方米,经计算城镇新建绿色建筑比例为52.1%。

工作措施及成效

(一)切实落实《安徽省绿色建筑行动实施方案》和《安徽省人民政府办公厅关于加快推进建筑产业现代化的指导意见》等要求,强化监督管理,促进u赢电竞官网app领域节能任务的完成。一是积极开展建筑节能宣传活动。二是严把u赢电竞官网app工程施工图设计文件审查备案关,加大新建筑节能监管力度,做到建筑节能在设计阶段达到100%。三是加强了施工现场监督检查巡查和执法检查工作力度。开展主要针对建筑屋面隔热保温、墙体隔热保温、外门窗性能等方面的节能质量专项检查,并要求现场监理单位对建筑节能工程进行专项验收,并实行备案制度。施工单位在工程施工前,必须编制建筑节能施工方案,严格按照审查合格的设计文件和经审查批准的施工方案进行施工,并在竣工验收前进行节能专项验收。若项目没有进行建筑节能专项验收的,或建筑节能专项验收不合格的,u赢电竞官网app单位不得组织实施单位进行工程竣工验收。四是加强资料管理,要求工程项目严格按照《安庆市建筑节能工程资料收集整理归档目录》进行归档。五是明确县质监站为监督管理的责任单位。

(二)进一步加强新建建筑节能监管。完善新建建筑节能闭合管理制度,强化“专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项督查、专项验收”等六个专项监管制度。进一步加强设计、施工等关键环节监管,提高建筑节能标准执行率。深化建筑节能设计审查要点,严格节能设计变更管理,加强节能施工质量管理,加强节能材料备案管理,严格执行节能材料进场复检和节能分部分项工程专项验收制度,确保节能工程质量,确保工程验收执行率达标达100%。大力发展绿色建筑。落实《关于加快推进绿色建筑发展的通知》【建科函(2017)2054号】文件精神,确保新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造。加强资料管理,要求必须按《安庆市建筑节能工程资料收集整理归档目录》进行归档。加强检查执法力度,进一步加大违反建筑节能规定的查处力度,使责任单位的法律法规意识和建筑节能意识普遍增强,建筑节能工程质量和标准施工执行率明显提高。加强学习培训和技术指导,提高从业人员的业务水平。

 

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考核指标25: 公众绿色出行率

【考核要求】≥40%

【完成情况】已完成,2019年公众绿色出行率达88%。

【完成报告】

2017年度交通运输局采用PPS抽样法对公众绿色出行情况进行调查,经调查公众绿色出行率为78.5%;

2018年度交通运输局采用PPS抽样法对公众绿色出行情况进行调查,经调查公众绿色出行率为83.75%;

2019年度交通运输局采用PPS抽样法对公众绿色出行情况进行调查,经调查公众绿色出行率为88%。

工作措施及成效

近年来随着公共道路的逐步完善,以出租车、自行车、公交车为补充的交通体系,构建网络畅通、线路合理、有效衔接的城市公共交通系统,同时,也为群众绿色出行创造了有利条件,更好的u赢电竞官网app群众安全出行及生活需求。鼓励公交公司、企业、机关事业单位大力节能减排,购置新能源纯电动车,加强对现有公交车辆的维护、保养,提高车辆调度管理质量,优化运营路线,增加运营车辆,扩大公交线路的覆盖面,不断提高公众公共交通出行比例。通过倡导“绿色出行”,开展低碳活动,加强绿色交通公众参与,提高绿色出行意识。根据调查统计,2017年、2018年、2019年宿松县使用公共交通、自行车、步行等绿色出行方式的比例分别为78.5%、83.75%、88%,呈逐年递增趋势。

2019年城区公交事业正在全力发展,首批60台新能源公交车已投入使用,提县城区公交客运的u赢电竞官网app水、公交乘坐率得到提升。下一步,随着公交事业的不断发展,其安全、便捷、经济的优点将吸引更多的群众选择公共绿色出行。

目前,u赢电竞官网app县公路总里程 3253 公里;有9路公交线路,公交车共74辆(其中新能源纯电动车60辆),运营线路94KM,日发270班次,日均客流量9000左右人次;县内班线客车 496 辆,日行 535趟,日行车14980公里。全县客运农村民客运班车470台,公交车74台,出租汽车207台。从大数据看,据城管部门数据17年共享单车使用总量: 186321次,18年共享单车使用总量: 769467次,19年共享单车使用总量: 757818次。据各客运企业统计数据客运量数据: 班车2017年7204768人次,2018年7345870人次,2019年6416212人次;公交汽车: 2017年2579002人次,2018年2967633人次,2019年3508000人次;出租车: 2017年6958251人次,2018年7132583人次,2019年8787000人次。其他类行量概算,自行车、电动车出行人次: 2017年15234409人次,2018年16107974人次,2019年19285496人次。步行人数: 2017年28292476人次,2018年29914815人次,2019年31498547人次。

 

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考核指标26: 党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

【考核要求】≥90%

【完成情况】已完成。2019年党政领导干部参加生态文明培训的人数比例为100%。

【完成报告】

2017年宿松县副科级以上领导干部人数为473人 ,参加生态文明培训的副科级以上领导干部人数为473人, 党政领导干部参加生态文明培训的人数比例为100%。

2018年宿松县副科级以上领导干部人数为490人 ,参加生态文明培训的副科级以上领导干部人数为490人, 党政领导干部参加生态文明培训的人数比例为100%。

2019年宿松县副科级以上领导干部人数为485人 ,参加生态文明培训的副科级以上领导干部人数为485人, 党政领导干部参加生态文明培训的人数比例为100%。

工作措施与成效

近三年来,宿松县坚持将生态文明u赢电竞官网app作为党政领导干部学习培训的重要内容,通过多种方式参加学习,确保应学必学、应学尽学、全员覆盖。

抓好日常培训,提升培训实效。分年度每年制定全县于干部教育培训年度工作计划,将生态文明作为重要内容。组织单位集学。县委理论中心组、 各级党委(党组)中心组、各单位职工学习会、各基层党支部学习会将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育的核心内容,其中涵盖生态文明内容。各级党组织发放了《党的十九大辅导读本》,向3万多名党员赠阅《十九大报告》和《党章》单行本。抓好党校主体班、专题班集中培训。将生态文明作为县资委党校主体班次的重要内容, 2017年全县科级于部进修班、二级机构负责人班、中青班,2018年全县科干班、中青班、新任科于班、村(社区)书记主任培训班,2019年全县二级机构负责人班、科于进修班等,均进行了深入学习。2017至2019年,县委宣讲团和县委讲师组赴各级各地宣讲超过百场次。2019年举办了全县学习习近平生态文明思想和河湖管理相关法规培训班,各乡镇政府分管负责同志、县环委会成员单位分管负责同志参加集中培训。同时,将生态文明相关内容纳入科级领导于部、县直部门和乡镇内设机构负责人、村(社区)“ 两委”主要负责人等培训班,扩大培训覆盖面。做好上级调学工作。积极选调党政领导干部参加省、市委组织部举办的生态文明专题培训班。2017-2019年选调10余名党政领导干部参加省、市生态文明相关培训班。

做好网络培训,力争党员干部全覆盖。全县公务员及参照公务员法管理人员、事业单位科级以上干部1300余人,均参加安徽于部教育在线学习,并将生态文明相关内容作为重要学习内容,连续三年全县党员干部参学率、通过率达到两个100%。组织引导全县党员干部订阅共产党员和省、市、县先锋微信公众号,学习党的十九大精神,其中涵盖生态文明学习内容。县先锋网开设专题专栏,并利用宿松党建平台推送学习贯彻十九大精神信息。

综上,2017-2019年全县副科级以上在职党政领导干部, 通过专题培训、辅导报告、网络培训等方式,参加生态文明培训人数比例达100%。

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考核指标27: 公众对生态文明u赢电竞官网app的满意度

【考核要求】≥80%

【完成情况】已完成,82.02 %。

【完成报告】

宿松县统计局委托安徽人和市场研究咨询有限公司,开展居民生态文明u赢电竞官网app满意度,本次调查采取拦截访问的形式,随机抽选了孚玉镇、经开区、复兴镇、东北新城、陈汉乡以及许岭镇在内的六个样本区,共 900 个有效样本,调查结果显示,宿松县公众对生态文明u赢电竞官网app满意度得分较高,为 82.02%。

工作措施与成效

(一)尽快提高生活用水质量

调查结果显示,超一成的被访者对饮用水质量情况表示不满意。水是生命之源,饮用水的指两个安全关系到老百姓的身体健康和幸福指数。有关主管部门应加强调查研究,深入乡镇,深入用户,全面了解群众需求,分析存在的问题和原因,有针对性地提出改进措施,解决老百姓的民生大计,让老百姓喝上“放心水”。

(二)加强建筑垃圾及工地噪音和扬尘管控

调查结果显示,部分受访居民反映当地建筑垃圾长时间堆放,u赢电竞官网app工地噪音、扬尘影响正常生活。建议政府相关部门加强建筑垃圾堆放、运输、处理方面的管理,对不及时处理建筑垃圾的施工方进行必要的行政处罚,敦促施工方合理规划施工时间,避免施工噪音对群众正常生活造成影响;采取有效措施,减少居民、文教区的固定噪声源,减轻交通干线两侧的噪声干扰。定期对施工场所、道路进行清扫,施工车辆做到及时清洗,减少扬尘污染,整洁生活环境。

(三)狠抓环境综合整治

调查结果显示,公众对所在地污水、生活垃圾集中处理情况满意度较低。建议政府相关部门从居民居住地周边的生活环境入手,对各乡镇街道、居民房前屋后空地、沟渠池塘小溪等细微的地方开展专项卫生整治,实施地毯式清洁,解决生活垃圾乱堆乱放污染环境的问题;加强污水排放和回收管网系统u赢电竞官网app,提高污水综合利用和处理能力。同时向居民宣传普及生活污水排放和处理常识,增强居民环境意识,养成良好的卫生习惯,自觉参与文明卫生环境的创建活动。

(四)建立保洁工作长效机制

要科学地、有针对性地制定与本地实际相适应的保洁制度,建立保洁工作长效机制,强化保洁队伍的u赢电竞官网app和管理,划定保洁范围,明确保洁重点,细化清扫保洁频次和时间,规定保洁标准,网格化划分责任区,并通过监督、考评和奖惩办法,增强相关部门和工作人员的责任心和积极性。同时,要制定居民行为守则,规范居民行为,通过教育和引导,打造人人关注环境、人人爱护环境的社会氛围,不断提升人居环境质量,提高群众满意度。

资料来源:u赢电竞官网app

 

解读
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